水利施工,大坝混凝土现场质量检测

 故事寓言     |      2020-01-06

小型水利工程对监理工程师的要求的论文

索赔是承包人在合同实施过程中根据法律及合同规定,对并非由于自己的过错或疏忽,而属于应由发包人承担责任造成的实际损失或额外费用向工程师提出请求的要求,包括经济补偿和工期延长两种情况。

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一、施工组织设计审核、审批制度

时间:2019-07-06 12:00点击: 次来源:网络作者:admin评论:- 小 + 大

1施工索赔的客观必然性

依据招标文件和《混凝土质量控制标准》及相应规范要求,对喷射混凝土、普通混凝土、砂浆、注浆和灌浆材料的生产质量实行跟班检查。将原材料及混凝土配合比试验成果、现场质量控制计划(包括各类材料和产品取样频次)报监理工程师审批后实施。

在承包人进场施工前,承包人在施工招投标阶段的基础上,必须对项目及每一个分部工程,甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施,详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写“施工技术方案申报表”,并附“施工组织设计”报到监理部,认可批复后实施。

1必须要有较高的素质

水利水电土建工程,由于施工工期长、建设规模大、技术条件复杂、地下勘测情况的不确定性,气候条件、政策性变更、市场价格波动;工程设计会有考虑不周与实际情况不符;任何招标文件也会存在不同程度的差错或漏洞;对合同文件的理解也会存在一些分歧;发包人或监理人的现场指令等等,都可能导致承包人的实际成本超支,需要增加额外费用。因此,在不确定性风险的合同条件下,施工索赔在合同实施过程中是必然存在的。索赔的提出与处理是合同管理工作中的一项正常业务,对双方分担风险的合同而言,无论多么认真周密的合同前准备工作,无论多么规范的合同文件,无论多么优秀的合同管理,无论多么好的建设环境,所有这些都只能尽量减少索赔,并利于索赔事件发生后的处理,但绝不能根绝索赔。随着水利水电建设市场管理的日趋完善,《招投标法》《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》等法规的颁发,合同管理越来越受到大家的重视,施工索赔是承包人维护自己正当合同利益的重要手段。当前水利水电工程项目均采用竞争性招标的方式来选取承包人,由于竞争性招标固有的激烈竞争性,承包人不得不以低报价中标。承包人为得到一项工程,所能报的最高价乃是其最有实力的竞争对手愿意承担该工程的最低价。所谓“中标靠低价,施工靠索赔”“工程施工和索赔是一个银币的两个面,相互依存”的说法是有一定道理的。

根据经监理工程师批准的原材料和混凝土施工配合比,按相应部位的施工通知单签发混凝土施工配料单,做到严格按混凝土配合比施工。

二、开工审批制度

监理工作属于高智能高素质的咨询工作。监理的总体素质要高于施工单位,特别是总监理工程师,应该是集工程技术、经济、法律、管理为一身的高级人才,在施工中遇到复杂的技术问题和经济问题能够提出自己的意见,做出决策。监理单位是在甲、乙双方,以及设计单位之间开展自己的工作,协调管理能力至关重要,通过自己的工作和各方面建立良好的合作关系,促使工程顺利进行是作为监理工程师的必备素质。

2索赔机会

按招标文件、相应规范要求以及经批准的质量控制计划,在原材料堆放场地、拌和机口、浇筑点对原材料、混凝土、砂浆、水泥净浆适时跟班取样检验,成型抗压强度和性能试验试件。

施工单位在接到项目法人的中标通知书后,应按招标书中规定的开工日期,做好开工前的准备工作,同时要到建设机构办理开工批准手续。

小型水利工程投资方式一般为地方政府的财政资金或县镇自筹资金,额度小,利润低,有资质的施工企业从成本方面考虑多不屑为之,所以“借资质”成为工程中标的“潜规则”。而监理单位鉴于监理费用低,派驻工地的监理人员数量也就一到两人而已,总监理工程师同时也是现场监理。如果没有良好的素质,是难以迅速、合理地解决施工中发生的、且必须由监理处理的各方面问题的。

索赔机会是客观存在的,如何发现和把握索赔机会,主要应从工程成本分析、计划进度分析及事件分析,并结合合同条款进行分析,以寻找索赔机会。

作好值班记录,内容包括:施工部位、浇筑时间、原材料质量情况、使用的混凝土配合比、实际用水量、称量检查记录、拌和时间、取样检验成果、试件编号等。对主要测试成果,在现场编制质量控制管理图,以便及时掌握混凝土、砂浆、水泥净浆等工程质量情况,并接受业主和监理工程师对现场质量的监督检查。

1.当主要施工准备工作已完成时,施工单位应在计划开工前十天,上报《合同项目开工申请表》,由监理工程师审查,总监审批。

此外,通过“借资质”承包工程的承包人大多水平不高,甚至没有能力承担施工任务,却因为“潜规则”揽到了工程。这一点,监理工程师深恶痛绝却又无可奈何。为了保证工程质量,加快进度,顺利通过验收,监理工程师往往自觉不自觉的成了“兼职”施工员,从现场施工到内业资料整理,凭借自己的经验,尽可能的去规范他们、帮助他们。因此客观的讲,从事小型水利工程的监理工作实在是一个苦差事。

2.1工程成本分析

对所有检验成果进行分析,分类整理归档,形成质量检测月报,报送监理工程师和发包人。

2.分部工程开工

2因地制宜,简化文件管理程序

工程成本分析,需要有一个详细合理的工程预算及有效的会计核算体系,对成本差异进行分析,寻找索赔机会。工程预算是承包人根据招标文件、市场行情及自己的技术水平,结合施工组织设计及现场条件等而编制的工程估算,是工程成本控制的重要依据;会计核算是以货币为计量单位对施工经营活动全过程的记录;成本核算是会计核算的一个中心内容,通过核算可以对预算成本进行比较差异分析,发现索赔机会。

试验室成立检测与试验质量控制QC小组,对施工过程中的材料和产品的质量检测与试验成果从各个不同的环节进行控制和分析,不断提高工程质量。

在完成合同项目开工的基础上,即合同开工令、施工技术方案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图[本文来自www.156t.com转载请保留地址]纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果审批表、资金流计划审批表等内容完成的基础上,报送分部工程开工申请表,由监理工程师审查,总监理师审批。

小型水利工程一般工期较短,多辄一年,少辄几个月,施工时间较为紧凑,监理及施工技术人员较少。如果在文件管理方面一味的照搬大中型工程,将给监理方、施工方增加很大的额外工作量。因此监理工程师应以竣工验收资料的准备作为内业重点,主要包括:单位工程、分部工程开工申请与许可;单元工程、分部工程、单位工程质量评定及工程外观质量评定;进度支付工程施工管理工作报告、工程建设监理工作报告。

2.2计划进度分析

在混凝土质量检测与控制过程中随时接受监理工程师的监督检查,并予以全力配合,若其对质量控制另有指示,则遵照执行。

三、设计文件、图纸审查制度

对于施工方案审核、进度计划审批、监理月报、混凝土浇筑开仓证等,宜尽量简化,可在现场,或随时组织的会议上沟通后一锤定音,记录在案,避免来回的文件传递。

进度计划是根据招标文件要求,考虑到可能对工程产生影响的各种因素,并结合自己的管理水平编制的工程施工时间安排。合同双方都应受进度计划的约束,无论哪一方偏离计划,都要对因此给对方造成的损失给予补偿。而通过实际进度与计划进度的对比分析及记录检查,可以发现工期是否延误、加速、干扰和变更等,可以发现是什么原因造成、是谁的责任。

业主提供的材料,按照招标文件要求以及上述试验工作程序进行试验检验,其试验成果报监理工程师。

监理工程师收到施工设计文件、图纸,在工程开工前10天,应会同施工及设计单位复查设计图纸,广泛听取意见,并找出存在的问题和不足,在开会时共同研究解决。

3严格进行材料控制,节省试验费用

2.3事件分析

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四、技术交底制度

材料检验作为工程质量保证的前提条件,是监理工程师质量控制的重点。在施工过程中,监理工程师有权对用于本工程中的所有材料进行检查和检验,有权指示承包人停止使用不合格材料并予以更换。如前所示的承包人根本没有试验室,即使是常规试验也要到相当资质的试验室进行。如果严格按着规范规定的数量、批次对进场的水泥、钢筋等材料进行取样检测,可能会给承包人增加较多的支出。因为发包人较少的工程投资决定了承包人较低的承包费用和单价,尽管材料检验、试验费用可能包含在相应项目的单价中。不论是钢筋拉拔,还是混凝土配合比,哪一项试验都价格不菲。因此小型工程的招标文件中一般都明确指定主要材料的生产厂家,并大多系国家免检产品。对此监理工程师一定要认真审核进场材料的出厂合格证、品质报告单,保证名实相符。如果招标文件中没有指定,进场的材料又非知名企业生产,监理工程师则可根据规范和工作经验相机进行了。

在施工过程中,必须注意因各种客观因素引起的重要事件,分析事件可能对工程造成的影响,发现潜在的索赔机会。

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工程开工前,监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点),并根据讨论决定的事项做出书面纪要,交有关单位执行。

对于混凝土配合比,既可参考大中型工程,也可根据混凝土配合比手册或经验直接采用。切记施工过程中一定要按规范规定的数量进行试块取样检测,做到心中有数,并视情况随时调整。这样做表面上增加了水泥用量,但节省的配合比试验费远大于增加的水泥购置费,且大大的节省时间。至于混凝土温控,小工程甚至可以不考虑。

3引起施工索赔的原因

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五、材料、构件检验及复验制度

4以规范为基础,按合同规定标准进行质量控制

合同实施过程中,违约是由多方面、多原因引起的;但主要的可归为两类索赔:一是发包人违约理论,即因发包人或工程师代表违约而引起的损失,承包人有权提出费用或延长工期的索赔,通常称“损失索赔”;二是合同变更索赔,即根据合同条款的约定,承包人有资格为合同变更或追加工作取得额外费用补偿或延长工期,则可称“额外工作索赔”。由于设计变更、合同变更、国家政策性变动引起的施工索赔,相对而言,证据较充足、套用标准较明确,索赔成功率较高;而在施工索赔过程中比较复杂的是发包人违约及不利的现场条件引起的索赔,因为这方面的违约在合同中是无法确定的,一个有经验的承包人也无法预见的。

监理人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,对于有疑问的材料进行抽样。对于水泥、外加剂、沙子、碎石应在监理工程师的监督下,取样并送检进行复查,不合格的材料要清除出场。

如果招标文件中规定本工程的质量标准为合格,那么监理工程师千万不要按优良标准去要求承包人,因为由此而增加的费用不包含在施工单价中,无论是发包人还是承包人都没有责任承担,甲、乙双方一旦发生费用纠纷将造成监理工作的被动。所以监理工程师一定要切实领会设计意图与合同文件,在保证质量并满足运用的条件下,准确掌握规范尺度,勿将自己的意志强加于人。

3.1发包人违约

六、设计变更制度

总之,担任小型水利工程的监理工程师同样要具备大中型工程监理工程师的素质,并要避免机械、教条的照搬照用。如何在保证工程质量的前提下,灵活掌握工作尺度,加快工程进度,确保甲、乙双方合同全面履行,有效的控制投资,是值得担任小型水利工程中的监理工程师继续探讨的课题。

发包人违约归纳起来主要为以下几种情况:①未按合同规定交付施工场地、提供施工道路、不具备施工条件;②未按合同规定提供所需水、电等至约定地点;③未按合同规定提供工程地质资料;④未及时办理证件、批件和临时用地等申报批准手续;⑤未及时组织进行施工图纸会审、设计交底;⑥没有妥善协调处理好施工现场周围政策处理和邻接建筑物、构筑物的保护、影响施工的顺利进行;⑦没有按合同规定提供应由发包人提供的材料等;⑧拖延合同规定的责任,如拖延隐蔽工程验收、拖延对承包人所提问题的答复、拖延图纸的批准,造成施工延误;⑨未按合同规定的时间和数量支付工程款;⑩发包人要求赶工;发包人提前使用部分永久工程。

1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议

参考文献

3.2监理工程师的不当行为

①执行发包人单位发出的工程变更指示。

[1]章旭东.结合现状谈小型水利工程建设监理[J].广东科技,2009-07-25.

监理工程师的不当行为表现为:①发错指令、通知有误;②未按合同规定及时向承包人提供指令、批准、图纸或未履行义务。

②由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。

3.3设计或合同变更

③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化,工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。

设计或合同变更包括:①发包人对工程项目有新的要求;②工程性质、质量或类型发生变化;③设计图纸修改、单项工程量变化超过标书规定调整值;④施工现场条件与原来的招标文件资料有较大的不同;⑤由于产生新的施工技术、改变原设计、实施方案;⑥合同文件的缺陷。

2、变更建议书内容

3.4不可抗力事件

工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容:

不可抗力事件是指:①自然灾害(如台风、暴雨、地震、洪水等)超过合同规定的认定的不可抗力;②物价大幅度上涨,造成材料价格,人工工资大幅度上涨;③国家的经济法律、法规,部门规章等进行修改和调整。

①变更的原因及依据。

4索赔证据

②变更的内容及范围。

在提出索赔前,必须要有足够的证据资料证明自己的索赔要求。一般工程师收到索赔报告后都会对承包人的报告提出一些质凝,要求承包人做出解释或出具进一步的证明材料。能否做出令人满意的解释或提供有说服力的证明材料,在很大程度上取决于承包人索赔前的资料准备及索赔人的经验水平。在提出索赔前,应该准备好与索赔相关的一切细节资料,以便在索赔报告中灵活运用,或在工程师要求时出示。虽然并非每一个细节资料都能用上,但资料准备越充分,索赔的成功率就越高。合同实施中需要保存的记录和文件是多种多样的。根据ISO9000质量体系文件,“说到的必须做到,做到的必须查到”的原则,每个工作人员都不应放过与自己有关事项不加以记录。这些原始资料对索赔来说都是极好的依据。索赔依据概括如下:①合同文本及附件,中标通知书,招标、投标文件;②具有标价的工程量清单、图纸、标准、规范及其他有关技术资料;③施工日记、各种纪要,双方往来函件,备忘录;④工程进度计划和具体施工进度安排;⑤施工现场的有关签证文件,施工记录和工程照片;⑥施工期气象资料;⑦工程检查验收报告和各种技术签字报告;⑧施工停电记录和证明;⑨投标阶段的调查情况,编标资料;⑩管方的物价、工资指数、国家的法律、法规部门规章等。

③变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。

5索赔时机与技巧

④更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。

索赔时机选择是否恰当,在很大程度上影响索赔的效益。随着工程的进展、时间的推移、现场条件与社会条件的变化、工程质量与设计的变更、双方履行其合同义务程度的不同等均已暴露出来;因此,必须根据工程的性质、发包人的心态有的放矢地提出索赔。就水利水电工程而言,如大江截流之前、下闸蓄水之前、度汛目标达到之前、土建移交安装之前等均是提出索赔的最佳时机,可起到事半功倍的效果。意识到存在潜在有索赔机会时,承包人要做的第一件事就是将有关情况及自己的索赔意向书面通知工程师;并及时收集各项资料、讨论编写索赔报告,28天内发出索赔通知;然后根据工程师的需要及时补充理由和证据。索赔报告的水平和质量直接关系索赔的成败,抓住事件的本质和关键,突出重点,证据充分,合理引用法规及合同条文,并且做到提供资料数据准确,是发包人和监理人认为是合情合理的。索赔报告的格式:①题目。关于×××事件的索赔。②事件。事件过程的详细描述。③理由。合同依据、合同的法律基础。④附录。各种索赔的证据。

3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括

6索赔实例

①变更后不降低工程的质量标准,也不影响工程完建后的运行与管理。

6.1发包人违约索赔

②工程变更设计技术可行,安全可靠。

6.1.1未按合同规定提供施工道路、不具备施工条件

③工程变(本文来自免费范文网www.156t.com转载请保留地址)更有利施工实施,不至于因施工工艺或施工方案的变更,导致合同价格的大幅度增加。

6.1.1.1施工期遇不利的对外交通条件

④工程变更的费用及工期是经济合理的,不至于导致合同价格的大幅度增加。

招标文件规定某市至工地距离117km为三级公路沥青路面,但从1996年10月至1997年9月,该水利枢纽工程的进场公路进行改建施工,狭窄的路面只能单车通行;迫使大型施工机械设备不能进场,在发包人的同意下,大平板运输车辆绕道泰顺行驶,每趟增加运距145km。理由:合同文件“请发包人、监理人现场察看”。费用:进场施工条件发生变更,补偿增加运输费用22万元。

⑤工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响,不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。

6.1.1.2导流洞工程提供场地使用权的延误

七、隐蔽工程检查制度

合同规定该工程1996年12月1日正式开工,开工前发包人必须完成施工区域内的移民征地及政策处理工作,合同工期10个月。但由于征地移民工作涉及一些地方政策问题,工作难度大,经监理人核实发包人提供场地延误33天。理由:合同条款“未按时提供场地,给承包人延长工期的权力,或合同价格增加费用”。费用:由于导流洞工程是主体工程的控制性工程,延长工期将使工程截流关健节点的推迟。监理工程师认为窝工费用可以索赔,但工期不可延长,并要求承包人加速赶工,确保合同工期的实现。补偿198万元(其内容为主要施工设备的窝工费用,开挖过程中的超挖超填补偿,增加混凝土衬砌钢模台车费用,补偿洞内拉筋费用等)。

①主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程,以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后,承包人进行自检,并将评定资料报监理工程师,承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告,关键部位也有同样要求。

6.1.2没按合同规定提供应由发包人提供的设备

②监理单位接到承包人申请报告后,在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收,确认合格后,填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续;未经共同检验或检验不合格的部位,严禁自行封闭或掩盖,否则不予以认可并作违规处理。

招标文件规定该工程有350万美元的亚行贷款用于购置关键施工机械设备,投标书中明确计划到工地时间为1998年1月。实际2台阿特拉斯液压钻和7台31t自卸汽车在1998年11月份抵达工地,其他设备到1999年11月到工地。理由:因受亚洲金融风波的影响以及亚行贷款使用手续繁锁等因素影响,施工设备推迟到1999年11月才运达工地,这时大坝填筑施工高锋已过。为确保工程进度,经发包人同意我局紧急租用部分施工设备,同时增购2台18t拖式搌动碾,确保了1999年大坝填筑保渡汛工期目标。如招标购置设备能够按时到达工地,我局完全不需要租用和重复购买上述设备,施工高峰期关键设备不能投入使用,失去了原来购买的意义和价值,而且使我局额外增加施工成本。根据招投标合同文件补偿。费用:租赁设备费与投标书相应设备一类费用的差价(如5m3液压挖掘机,租赁费为19.8万元/月,标书部92机械台班费定额相应的一类费用为955.60元/(台•班),折合月费用为955.6×21=2.01万元/月,应补租赁费用价差307.49万元(为19.8-2.01)万元/月×以补差月数);租用设备的进出场费61.8万元;重复购置的施工设备费52万元(如拖式振动碾);外汇风险由发包人承担,按1998年11月签署时的汇率支付;同时购买的施工设备要求用工程特殊技术装备费(500万元)还贷,以减少利息支付。

③隐蔽工程和关键部位的检查验收工作,由监理部主持,组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门,承包人负责人共同进行检查验收。

6.1.3发包人要求赶工

④隐蔽工程联合检查验收时,地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。

招标文件规定1998年5月至9月汛期大坝工程汛期不施工。由于该年受厄尔尼诺气候的影响,3月8日出现了历史罕见的超标洪水(Q=1100m3/s),施工围堰被冲出缺口,大坝基坑进水,工程进度受到较大的影响。如汛期不进行风险施工,工程进度将推迟一年。为确保工程的总进度要求,发包人提出要求赶工,汛期继续施工,风险由发包人承担。理由:施工条件发生了变更(水文资料、汛期施工记录、照片),增加投入的书面资料为证。费用:汛期施工难度增加费。如:趾板槽土层开挖施工效益降低、汛期基坑排水量增多排水措施费;为确保坝体填筑强度,增大运输吨位车辆,补偿设备价差(原标书4m3挖掘机装20t自卸车运2km单价为16.15元/m3,改为4m3挖掘机装32t自卸车运2km单价为22.90元/m3,单位体积增加费用6.75元/m3共20万m3计130万元);为确保厂房混凝土施工进度,抢回失去的工期,增加钢模板、钢管脚手架等投入80万元。6.2设计或合同变更

八、工程质量监理制度

6.2.1工程质量发生变化

①承包人每完成一道工序或一个单元,都必须经过“三检”,应有详细地自检记录,尤其要重视原始资料的整理、保存,保证技术资料的完整性和准确性,隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的,不得组织评定。

6.2.1.1面板混凝土改为防裂混凝土

②“三检”合格后,由承包人凭上序工程的验收合格和《工序质量评定表》向监理申办开工签证,监理机构进行抽检评定等级,对于非联检项目在1~6小时内完成必要的抽检工作,联检在3~12小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格,不得进行下道工序或下一单元工程施工。

设计为提高面板混凝土的耐久性,对面板混凝土的抗渗标号从S8提高到S12、增加抗冻D100指标。理由:工程质量发生了变更。合同条款“因更改工程的质量使其单价变的不合适,承包人将其要求追加付款或调整单价通知工程师”。费用:混凝土级配预算量的测定;新增材料预算单价;混凝土抗冻抗渗试验费用(32500m3/1000m3/组×2500元/组=81250元;面板混凝土增加防裂剂、粉煤炭单价由中标时的211.61元/m3变更为310.61元/m3增加99元/m3,共约400万元。

③监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题,应随时通知承包人及时改正,做好记录并及时记入监理日志,指明质量部位问题的性质及整改意见,限期纠正,待改正并重验合格签证后,方可进行下道工序施工。

6.2.1.2泄洪洞硅粉混凝土改为钢纤维混凝土

④如承包人不及时改正,情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后,发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核,合格后发出《复工指令》方可重新开工。

洞内高速水流区原采用C60硅粉混凝土,在实施阶段,设计将硅粉混凝土修改为新型的钢纤维硅粉混凝土,钢纤维硅粉混凝土是近年来新研制的一种高强度混凝土,目前大体积钢纤维硅粉混凝土仍处在试用阶段,施工工艺要求高。理由:工程质量发生了变更;合同条款“因更改工程的质量使其单价变的不合适,承包人将其要求追加付款或调整单价通知工程师”。费用:钢纤维硅粉混凝土配合比费用;钢纤维硅粉混凝土级配;钢纤维的预算价的变化;洞内混凝土衬砌规范允许20cm超填量的计入。

⑤单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上,由承包人工程负责人组织有关人员评定后,并经承包人专职质量检查员核定,报现场监理工程师评定其质量等级。

6.2.1.3引水洞要求掺高效外加剂混凝土

⑥分部工程完工经自检合格后,填写工程施工质量报验单,经监理工程师现场查验后,复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备,大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程,需报质量监督机构核定其工程质量等级。

设计为进一步提高混凝土的耐久性,改善在工作性能,以补偿混凝土初期收缩作用,在混凝土中增加高效外加剂;同时增加混凝土抗渗指标S10。混凝土质量标准提高,改变原有的施工工艺,增加施工投入。理由:工程质量发生了变更。合同条款“因更改工程的质量使其单价变的不合适,承包人将其要求追加付款或调整单价通知工程师”。费用:配合比费用;外加剂预算单价(在厂家基础上加10%);重编预算单价时加洞内混凝土规范20cm的超填量×(1.15~1.38)的系数,如闸门井C25混凝土中标价为194.87元/m3,重编后闸门井C25S10混凝土单价为303.58元/m3。

⑦单位工程质量应由承包人项目负责人负责自检,由承包人总负责人或技术总负责人组织评定,在施工单位自评基础上,由监理部门复核,质量监督机构核定等级。

6.2.2施工现场条件与原来的招标文件资料有较大的不同

⑧承包人应逐月填报《施工月报》,监理部填报《监理月报》。

6.2.2.1下游围堰防渗墙施工遇不良的地层条件

⑨监理工程师需要承包人执行的事项,除口头通知外,可使用《监理工程师指示单》,督促承包人执行。

不利的现场条件,是指一个有经验的承包人无法合理预见的不利自然条件和与图纸规范中所描述的条件有实质性不同的现场条件。招标文件提供的河床覆盖层勘测资料为砂砾石Q2层,但在实施混凝土防渗高喷墙施工过程中遇到的比较集中漂石、孤石,致使部分高喷孔不泛浆,虽采取了多种补强措施,但渗流量仍超过常规流量,约1500m3/h。因工期需要,采用强排措施确保施工。理由:合同条款“在施工过程中承包人遇不利现场条件,工程地质条件复杂,是一个有经验的承包人无法预见的”;现场地质资料、施工记录及照片。费用:漂石、孤石层高喷墙施工成本增加费;因地质条件差引起的围堰漏水量增加的施工排水费用补偿700万元(12寸水泵出水量为792m3/h×24h/天×利用率80%×30天/月×19个月×3台×0.27元/m3=702万元)。

九、混凝土工程质量检验工作制度

6.2.2.2溢洪道开挖遇坚硬的岩石

①在混凝土开工28天前承包人应按设计要求,完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验,报监理部审核。

招标文件资料,石方开挖工程量为219.9m3,岩石抗压强度57.54~277.40MPa(Ⅶ~ⅩⅥ级)的范围值,投标时按现场情况为Ⅺ级岩石报价。根据实测情况及试验资料测定,岩石级别平均为ⅩⅣ级。现根据实测情况及试验资料测定:岩石级别为III~X级(60~120MPa)为31.80万m3、XI~XII级(120~160MPa)为51.05万m3、XIII~XIV级(160~200MPa)为32.81万m3、ⅩⅤ级(200MPa以上)为124万m3,平均岩石级别为ⅩⅣ级。岩石平均级别比投标书有明显的提高,因投标难以测定岩石级别,岩石级别和相应的数量是一个有经验的承包人在投标时难以预见的,实际施工消耗大大增加,造成严重亏损,要求补偿岩石级别差造成的消耗(Ⅺ提高至ⅩⅣ)1285万元理由:岩石级别是一个有经验的承包人在投标时难以预见的(证据为岩石抗压试验测定资料;现场设计人员岩石地质报告;岩石可钻性及可爆性的现场测定)。费用:岩石Ⅺ级中标价为28.71元/m3,调整岩石级别ⅩⅣ级后的预算单价为34.55元/m3,差价为5.85元/m3×219.9万m3=1280万元。

②购买原材料、半成品前,必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。

6.2.3新的施工技术改变了原设计、原实施方案

③不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场,否则,监理工程师可安排他人完成,由此发生的费用由承包人承担。

大坝基础处理采用新的施工技术磨细水泥灌浆:招标文件规定大坝帷幕灌浆采用常规的“普通硅酸盐水泥”,但在实施阶段,设计应用了新的施工技术,改用“磨细525号普通硅酸水泥”,该技术是近年来基础处理工程技术发展质的飞跃。岩石裂隙在常规水泥不能渗入的情况下,磨细水泥浆能够渗入更细小的岩石裂隙。采用磨细水泥与常规水泥灌浆相比较,施工工艺发生了变化,可灌性明显增大,工程质量明显提高。理由:合同条款“因工程质量变更使其单价变的不合适,承包人将其要加付款或调整单价或合价通知工程师”;磨细水泥与常规水泥相比灌入量增大及施工工艺发生变化。费用:帷幕灌浆中标单价为298.36元/m,其中钻孔167.71元/m,灌浆(吸水率0~0.02)130.65元/m。磨细水泥灌浆计费原则:钻孔定额单价不变167.71元/m,经现场双方实测平均计算吸浆量为普通水泥的2.93倍,灌浆时间为2.05倍,单价为材料费×2.93+人工、设备费等×2.05+钻孔167.71=517.71元/m,价差228.35元/m,共计450万元。

④混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。

6.2.4合同文件的缺陷

⑤检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。

坝体填筑技术规范与工程量清单不一致:趾板后60m坝基是建在深覆盖砂砾石层上(厚约22m),招标文件技术规范要求,对坝基底部保留的砂砾层必须进行找平、振动碾压等处理措施,但计量与支付中未作费用说明,工程量清单又缺项,招标文件技术规范与工程量清单不一致,合同文件缺陷。理由:坝基处理费用工程量清单缺项。费用:覆盖层基础处理推平、碾压等费用;覆盖层的工程量计算(厚度22m,计费按厚2m计碾压费用11万元);坝基覆盖层在坝体填筑后的自然沉降值,使坝体填筑量增加(目前为0.28m×55000m2=15400m3),按20元/m3共计30万元。发电厂房水上水下混凝土工程量的划分不明确:标书工程量清单中,厂房混凝土工程量划分为水下混凝土23500m3(单价为270元/m3),水上混凝土2950m3(单价为492元/m3水上水下价差222元/m3),计量与支付中未说明水下混凝土与水上混凝土的划分高程和部位。而一般厂房按尾水高程可分为最低尾水位、正常尾水位、设计洪水位与校核洪水位等(部颁定额厂房混凝土划分为上部结构混凝土、下部结构混凝土,且有明确的计量规定)。计量与支时发生了争议,工程量清单项目划分不规范,合同文件存在缺陷。理由:按正常尾水位高程计量。费用:厂房混凝土工程量划分为水下混凝土23500m3(单价为270元/m3),水上混凝土2950m3(单价为492元/m3,水上水下价差222元/m3)。调整后厂房混凝土工程量划分为水下混凝土18500m3,水上混凝土7950m3,水上水下价差222元/m3,共计增费111万元。

⑥检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。

6.3不可抗力事件

⑦检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。

6.3.1非汛期出现超标洪水

⑧混凝土浇筑项目拆模后,未经监理工程师检验,不得做任何表面处理。

招标文件11月至4月,按10年一遇的洪水标准(Q=1100m3/s)设洪。但在1998年3月8日,上游出现罕见洪水,洪峰流量达到1200m3/s,至使上下游围堰部分冲毁,基坑进水,大坝工程泡在水中。自然灾害(如台风、暴雨、地震、洪水等)超过合同规定的认定的不可抗力。理由:合同条款“因不可抗力造成的工程、设备材料等损失由发包人承担”,枯水期遇罕见的超标洪水,属不可抗力。关键证据为洪水标准的测定认可。费用:洪水造成的直接损失;抢洪费用;窝工费用;恢复施工费用。

⑨隐蔽工程完成后未经监理工程师检验,不得覆盖和进行下一道工序。

6.3.2物价大幅度上涨,造成材料价格

⑩混凝土是否按规定时间养护。

受国际原油大幅度上涨因素的影响,燃油市场价格不断上涨,原国家计委在2000年对柴油价格进行了7次上调,省价格局也均发文。理由:通用合同条款规定,法规更改对价格的影响,“物价调整的执行日期按国家通知执行之日算起”。关键证据为原国家计委、省物价局、石化公司等的国家政策性调整文件是否属法规更改的范畴。费用:按调价时间分段计算价差。

11质量不合格的工程项目不得申请计量。

6.3.3国家的经济法律、法规,部门规章的修改和调整

十、工程质量检查制度

人工预算工资的上涨:某工程在1997年5月招投标时,浙江省水利水电定额人工预算单价为14元/(工•日)。理由:1997年10月,“浙水政(1997)570号文”,对水利水电工程人工预算单价从14元/(工•日)调整为17元/(工•日),自1997年1月1日起执行,调整增加的直接费可计取间接费、计划利润和税金。合同文件:法规更改对价格的影响“按国家或浙江省发布正式通知调整”。费用:定额工日数的计算,人工预算单价价差是否可计取间接费、计划利润和税金(二者相差650万元)。

监理工程师在检查中发现一般的质量问题,应随时通知施工单位进行改正,并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出“质量不合格通知书”,限期改正。

7加强合同管理与施工索赔的几点措施

如施工单位不及时改正,情节严重的,监理工程师可在报请总监理工程师批准后,发出《工程暂停指令》,可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后,报监理部进行复验,合格后发出《复工指令》。

7.1提高合同管理人员的素质

分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后,经自检合格,可填报工程报验单,经监理部查验后,可会同有关单位组织或协调验收。

在知识经济时代,市场竞争最终是人才的竞争,企业的成败关键在人。由于水利水电工程合同标的的特殊性以及合同条款的不规范性,因此合同索赔人员必须具备工程技术和施工、预算和财务、法律和法规、公共关系等专业为一体的复合型人员,有丰富的合同实践经验、熟悉土建工程施工合同条款、具备较高的工程概预算专业知识、具的良好的公关能力。

监理工程师需要施工单位执行的事项,除口头通知外,可使用“监理通知”,催促施工单位执行。

7.2重视合同谈判,力求合同条款完整

十一、工程质量事故处理制度

合同贯穿工程建设者的全过程,施工索赔的主要依据是合同条款。在谈判前需研究对方的谈判策略,分析合同条款,对合同中有关的凝问进行澄清,对重大工程风险问题提出来与发包人协商;以修改不适当的条款,并形成书面资料,力求合同条款完整。

凡在建设过程中,由于设计或施工原因,造成工程质量不符合规范或设计要求,或者超出《验标》规定的偏差范围,需做返工处理的统称工程质量事故。

7.3加强计划与成本控制,健全合同管理程序

工程质量事故发生后,施工单位必须以书面形式上报。对重大的质量事故和工伤事故,监理部应立即上报建设单位。

施工进度反映工程面貌,施工成本则反映企业的经营管理水平。通过对进度分析可获得索赔机会,搞好成本核算可使索赔费用计取更趋合理。重视施工索赔和商务索赔,建立相应的进度、成本、合同和索赔管理机构,明确各部门的责任,学会使用法律来保护企业的利益,并与发包人、设计、监理工程师建立良好的合作环境,促进工程目标的顺利实现。

凡对工程质量事故隐瞒不报,或拖延处理,或处理不当,或处理结果未经监理部同意的,对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格,不得验工计价,待合格后,再补办验工计价手续。

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施工单位应及时上报“质量问题报告单”,并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故,应由施工单位研究处理,并填写事故报告一份报监理部;对较大质量事故,由施工单位填写事故报告一式两份,由监理部组织有关单位研究处理;对重大质量事故,施工单位应填写事故报告一式三份,报监理部,由监理部组织有关部门研究处理方案,报建设单位批准后,施工单位方能进行事故处理。待事故处理后,经监理部复查,确认(本文来自免费范文网www.156t.com转载请保留地址)无误方可继续施工。

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十二、施工进度及报告制度

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监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施,监理部每月以月报的形式,向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

审查施工单位编制的实施性施工组织设计,要突出重点,并使各单位、各工序进度密切衔接。

十三、投资监督制度

监理部进点后,立即熟悉图纸及现场情况,对施工单位完成工程量进行实地计量,以修正合同工程量,并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况,按期统计分析。

对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程,监理部应及时掌握并报建设单位,以便控制投资。

十四、监理报告制度

监理部应逐月编写《监理月报》,并与年末提出本部的年度报告和总结,报建设单位,年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

十五、工程验收制度

分部工程验收签证制度

分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础,是更好地开展全面质量管理,完善检查验收的必须。

1、当某一分部工程已经完工或按合同要求已经完成,由施工单位自检合格后,向监理部递交验收申请报告及相应的附件。

2、分部工程检查签证由监理部主持,由设计、施工、业主单位、运管组成的联合检查组进行检查验收。

3、分部工程验收成果是“分部工程验收签证”。

4、分部工程验收签证,应在单元质量工程评定及总监签认的分部工程质量评定全部完成后,施工单位首先对检查签证项目进行系统整体检查,并将发现的问题及时处理的基础上进行。

5、分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准,按现行国家或行业技术标准,评定工程质量等级,对没有达到设计标准的等验收遗留问要题提出处理意见。

6、监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有:

①项目划分资料。

②变更资料和施工要求。

③施工原始记录,原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。

④工程质量检查、试验、测量、观测等记录,单元工程质量及分部质量等级评定资料等。

⑤地质资料。

⑥设备鉴定书及安装、试运行记录。

⑦特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。

⑧工程安全有关资料。

⑨工程管理有关资料。

⑩其他与验收签证有关的文件和资料。

7、施工单位应在分部工程验收签证开始前5天,向监理部提交分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工承包人验收申请后的7天之内,完成验收准备工作,监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。

8、联合验收组在验收工作中,除应审核研究施工承包人提交的各项签证文件及资料外,还应进行现场检查,对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查、以便对工程质量作出符合实际的结论。 9、分部工程验收工程签证文件正本一式六份,除送交监理部和发包人各一份外,其余四份暂存施工承包人。

10、分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分,必须按国家及水利部颁验收规程和其他地区的有关竣工验收资料整理标准制备。

、单位工程验收

1、承包人申请单位工程完工验收及单位工程投入使用验收,应由监理签署意见。

2、监理部参加单位工程完工验收,单位工程投入使用验收,提出竣工验收意见,完成尾工处理工作。

3、监理部协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书或工程临时移交证书。

工程竣工验收制度

1、竣工验收的依据是批准的设计文件、有关规范、工程质量验收标准及合同文件等。

2、在承包人提交竣工验收申请后,总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核,并根据有关水利工程验收规程和合同约定,组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。

3、协助发包人制订各类验收工作计划。

4、编制工程验收报告。

十六、现场记录制度

现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录(主要是监理日记和旁站记录),客观全面反映工程建设中出现的各种问题,不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工作写入监理日志,特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项,应详细做出记录。主要内容包括:

1、当天水文与气象概况:水位、天气、风力、最高、最低气温等。

2、当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违反批准的施工方案、操作工艺及技术规范,重要工序、欠稳妥工序和不宜测控工序中的所见情况,当天施工用的机械、设备(名称、数量、性能、检修)运行情况等,都应有详细的记录。

3、监理决定及指示。

①监理旁站对当天所作的决定;当天发生的纠纷及解决办法;总监或各级领导来工地现场指出的问题;当天与总监和各级领导口头谈话摘要;达成的主要协议等。

②监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件;日常指示,如在每日的工地协调会中发出的指示;在施工现场发出的指示。

4、进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较(若发生施工进度拖延,应说明其原因);当天的综合评语;其他说明。

5、当天发现的施工质量问题及处理意见。

6、其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。

十七、会议制度

①会议由总监理工程师或授权监理工程师主持,会议包括监理例会、协调会议、专题会议等,这些会议邀请有关单位参加。

②第一次工地会议在工程开工的7天前,由总监或发包人的负责人联合主持召开。参加主要人员:监理部全体、承包人、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、发包人单位代表及其他有关人员。会议内容包括:各方分别介绍工程各自驻(本文来自免费范文网www.156t.com转载请保留地址)工地现场的组织机构、成员及其分工;发包单位根据监理合同宣布对总监授权,并介绍监理人员;发包方介绍工程建设准备情况;承包方介绍施工情况;总监理工程师宣布机构基本工作程序,工作制度和工作方法及监理规划主要内容,并对监理工程师授权;发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求;研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。

③监理例会。由总监理工程师主持,十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表,承包人、项目经理和技术负责人,设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况,针对存在的问题提出处理措施和改进意见;检查和分析目前施工进度完成情况,要研究确定下阶段进度目标和计划,并制订和落实调整措施;审查核定工程计量与合同费用支付情况。

④工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时,由总监理工程师主持召开协调会议,出现分歧和矛盾的有关单位人员参加,以便及时协调、解决分歧和化解矛盾,团结、合作、共同完成建设任务。

⑤专题会议。在施工过程中,由于设计或施工的原因出现问题,影响了施工质量和进度时,总监理工程师应及时主持召开专题性的会议,请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加,讨论、研究并提出处理方案和技术措施,便于尽快解决存在的问题,或提出建议供发包人决策。

⑥监理部内部工作会议。由总监理工程师主持,全体监理人员参加,研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每天晚上一次碰头会约20~30分钟;每周末一次小结,约2个小时;每月一次大结,约半天时间;年终一次总结,每次会议都应有会议记录,重要的内容应形成纪要和大事记。

⑦监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。

十八、监理档案管理制度

监理单位应建立单位工程监理档案。

监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交如下监理档案资料:

实施工程监理的前期工作,监理规划、监理实施细则、监理交底等。

实施监理过程中的积累资料、表格。

质量控制抽检评定资料。

监理过程中,各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

竣工验收资料。

工程竣工后,监理单位应整理归档下列资料:

监理合同、授权书、监理规划、监理细则、监理交底等

监理表格。

质量控制抽检评定资料。

监理过程中,各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

公司下发的各种文件。

照片及录像资料。

十九、监理人员职业道德

维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;

执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度,履行监理合同规定的义务和职责;

努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高能力和监理水平;不以个人名义监理业务;

建筑构配件、设备、材料和施工方法;

不收受被监理单位的任何礼金;

不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项;

坚持独立自主开展工作。

二十、监理人员工作纪律

鉴于本工程建设监理工作的重要性,为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施,本公司制定了严格的监理纪律,要求监理人员必须严格遵照执行。

监理工作人员“十不准”:

不准向承包单位透露应保密的项目信息;

不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位;

不准向业主和承包单位介绍推荐建筑材料;

不准对承包单位“吃、拿、卡、要”,损害监理形象;

不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴;

不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动;

不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动;

不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人;

不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务,搞非法“合作”监理;

不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督,对违反上述规定者,视情节轻重分别给予警告、解聘处分,触犯刑律的应依法送交司法部门处理。

二十一、本制度与设计、有关规范、及政府有关规定相抵触时,按后者执行。